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南京市建鄴區城市管理局建鄴區部分片區環衛保潔市場化項目資格預審公告JSZC-G2019-491

區部分片區環衛保潔市場化PPP項目資格預審公告

資格預審文件編號:JSZC-G2019-491

資格預審文件編號:JSZC-G2019-491

南京市建區人民政府授權南京市建區城市管理局(項目實施機構)負責的建區部分片區環衛保潔市場化PPP項目已經批準采用政府和社會資本合作模式實施,并被江蘇省財政廳批準列入江蘇省PPP項目庫,且已被列為江蘇省省級PPP試點項目。現為該項目采購一名社會資本,邀請有意向的社會資本(以下簡稱“申請人”)報名并提出資格預審申請。

一、項目需求

1.1項目基本情況

1.1.1項目簡介:本項目由南京市建區人民政府授權區城市管理局(簡稱區城管局)為本項目的實施機構,負責項目準備、采購、執行等階段的監管工作。項目公司由通過法定方式選擇的社會資本方100%出資成立。項目公司負責環衛保潔相關設備的購置及智慧環衛系統建設,提供相應的環衛保潔服務,并受政府委托承擔17座公共廁所及5座垃圾轉運站的運營管理工作。

1.1.2建設地點:本項目位于建區。環衛保潔服務包括:范圍①揚子江大道以東、南河以西、應天大街以南、夢都大街以北;范圍②廬山路以東,南河以西,夢都大街以南,江山大街以北;范圍③蓮花片區。

1.1.3項目類型:本項目為新建項目。環衛保潔類。

1.1.4投資規模

1.1.4.1本項目總投資約 17,413.57 萬元,其中初期投資為 7,557.25 萬元,遠期投資為 9,856.32 萬元。實際運營過程中,項目公司按照運營需求進行更新投資。項目初期投資構成如下:

1 項目初期投資構成表

序號

投資額(萬元)

占比

說明

*

總投資

7,557.25

100.00%

1

建設投資

7,368.37

97.50%

1.1

工程費用

6,538.52

86.52%

主要用于設施設備的購入和智慧環衛系統的建設

1.2

工程建設其他費用

160.00

2.12%

包括前期咨詢費、人員培訓費、辦公和生活家具購置費等

1.3

預備費

669.85

8.86%

按照工程費用及工程建設其他費用的10%計算

2

運營準備期融資成本

88.87

1.18%

3

鋪底流動資金

100.00

1.32%

2 項目設備投資構成表

序號

設施設備名稱

單位

數量

單價

車輛購置費

金額(萬元)

1

快車道機械設備投入

2,938.80

1.1

洗掃車

20.00

66.00

6.60

1,452.00

1.2

高壓清洗車

6.00

43.00

4.30

283.80

1.3

灑水車

9.00

45.00

405.00

1.4

新能源8噸清掃車

1.00

210.00

210.00

1.5

新能源8噸灑水車

1.00

120.00

120.00

1.6

吸塵車

6.00

68.00

408.00

1.7

1.5噸市政養護車

4.00

15.00

60.00

2

慢車道、人行道機械化作業設施投入

810.00

2.1

小型清洗車

6.00

25.00

150.00

2.2

小型機掃車

6.00

50.00

300.00

2.3

小型機掃車

6.00

50.00

300.00

2.4

小型水洗車

4.00

15.00

60.00

3

護欄清洗及降塵降設備投入

307.40

3.1

護欄清洗車

1.00

34.00

3.40

37.40

3.2

8抑塵車

3.00

90.00

270.00

4

人工作業機械投入

244.00

4.1

快速電動保潔車

110.00

0.80

88.00

4.2

垃圾電動收集車

30.00

0.80

24.00

4.3

考核督查車

4.00

30.00

3.00

132.00

5

應急保障及考核管理機械投入

636.02

5.1

皮卡

6.00

13.20

1.32

87.12

5.2

1立方融雪撒布機

6.00

4.00

0.40

26.40

5.3

3.3米雪鏟

3.00

4.00

0.40

13.20

5.4

3米液壓除雪滾

3.00

20.00

2.00

66.00

5.5

牛皮癬高壓清洗機

1.00

3.00

0.30

3.30

5.6

多功能掃雪車

2.00

200.00

20.00

440.00

6

垃圾收運機械投入

1,345.30

6.1

12噸拉臂車

7.00

60.00

6.00

462.00

6.2

12噸拉臂箱

14.00

32.00

3.20

492.80

6.3

直收直運垃圾車

3.00

55.00

5.50

181.50

6.4

吸糞車

2.00

25.00

2.50

55.00

6.5

可回收垃圾車

3.00

12.00

1.20

39.60

6.6

有毒有害垃圾收集車

2.00

12.00

1.20

26.40

6.7

餐廚垃圾車

2.00

40.00

4.00

88.00

*

合計

271

6,281.52

備注:投資額根據最終設備配置情況確定。

3 智慧環衛投資構成表

序號

設備及系統

金額(萬元)

備注

1

監控設備(前段存儲)系統

18.00

2

門禁管理系統

20.00

3

人員定位系統

15.00

4

作業質量管理系統

20.00

5

油耗計量系統

25.00

6

水耗計量系統

25.00

7

監控室設備

32.00

8

硬件設備

102.00

合計

257.00

備注:智慧環衛設備機系統應滿足功能要求,投資額根據最終情況確定。

1.1.1.4.2 項目資本金占總投資比例為20%,約為 3,482.71 萬元,符合《關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》(國發〔201551號)的規定。項目資本金中,社會資本方出資100%。擬申請金融機構融資占總投資比例為80%,約 13,930.85 萬元,項目公司為融資主體,社會資本方承擔補充融資責任,政府不作擔保。

1.2項目合作期限:合作期共計15年,含運營準備期6個月。

1.3運作模式:本項目采用運作方式“BOO+OM”,其中道路清掃保潔及垃圾收集清運服務采用BOO模式,公共廁所及垃圾轉運站運營管理采用OM的運作模式。

1.4運營服務內容:

1.4.1道路清掃保潔

1)主次干道、街巷路面和“墻到墻”區域的清掃、清洗、保潔、灑水降塵,道路綠化帶的垃圾撿拾、落葉清理和保潔;

2)區域范圍內的“牛皮癬”清理工作,確保區域內無“牛皮癬”現象;

3)道路、街巷“墻到墻”范圍內垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器的清掏和保潔;

4)指路牌、交通護欄等以及路燈桿、交通指示牌桿等清洗保潔及雨水篦子面的清理;

5)其他城管部門要求的與道路保潔相關的內容。

1.4.2垃圾收集清運

項目范圍內垃圾收集并運輸至轉運站,并將轉運站垃圾運至市級指定處理地點,要求做到“日產日清”;

1)道路清掃作業和沿途垃圾收集容器清掏所產生垃圾的收集、清運;

2)轄區內無主生活垃圾的收集、清運;

3)配合省、市、區級部門關于垃圾分類的要求及時更新相關轉運設備。

1.4.3 17座公共廁所運營管理

1)公廁專人管理,向公眾24小時免費開放;

2)公廁配套設施設備的維護,保持完好正常使用(政府方移交時應達到相應的標準);

3)公廁衛生標準必須達到或高于國家一類、二類公廁標準。

1.4.4 5座垃圾轉運站運營管理

1)進站生活垃圾的二次轉運;

2)轉運站、轉運設施設備及轉運車輛的維護保養、維修等。

1.4.5道路清掃保潔五、特殊情況下的環衛保障

1)突發應急事件或大型檢查、重大活動保障等環衛應急保障;

2)雨雪、大風等惡劣天氣的應急排險;

3)中心風力13級(不含13級)以上強臺風、單日(24小時)內降水量低于100毫米(不含100毫米)暴雨以及暴雷、地震等自然災害期間的環衛標準。

1.5項目回報機制:合作期內,建區人民政府授予項目公司特許經營權,項目公司負責本項目范圍內投融資、運營準備工作,提供相應的環衛保潔服務,承擔公共廁所及垃圾轉運站的運營管理工作,并獲得政府付費。本項目建立完全與產出績效掛鉤的付費機制,項目公司接受實施機構及相關部門的考核,考核結果與政府付費掛鉤。

1.6采購方式:公開招標。

二、申請人資格要求

本項目不接受聯合體申請。根據《關于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》(蘇財金〔201799號)要求,本項目鼓勵民營資本參與本項目采購活動。

(一)基本條件

申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的基本條件,提供下列材料:

1、具有獨立承擔民事責任的能力(提供法人或者其他組織的營業執照等證明文件,自然人的身份證明)

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度(提供經審計的2018年度財務報告)

3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料)

4、參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄(提供承諾書)

(二)特定條件

1、未被“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單(以資格預審現場查詢結果為準)

三、采購招標資格預審文件發布信息

資格預審文件提供及公告期限:自預審公告在“江蘇政府采購網”發布之日起至遞交資格預審申請文件截止時間止。資格預審文件在“江蘇政府采購網”上免費下載。有關本次招標的事項若存在變動或修改,敬請及時關注“江蘇政府采購網”發布的信息更正公告。

四、資格預審申請文件接收信息

接收開始時間:2020117日下午1400-1430

接收截止時間:2020117日下午1430

接收地點:南京市漢中門大街145號政務服務中心二期三樓開標室

接收人:鄭荔

逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的資格預審申請文件,采購中心將予以拒絕,作無效投標處理。

五、資格審查及確定潛在投標人方法

資格審查日期:2020117日下午1430

請各申請人在本資格預審文件規定的接收時間內準時送達,申請文件接收時間截止后即展開資格審查。

本次資格預審采用合格制,所有資格預審合格的社會資本均作為合格的投標人參加本次采購招標的投標。未參加本次資格預審以及本次資格預審不合格的投標人不得進入下一輪投標。

六、預審文件制作份數要求

正本份數:1 副本份數:4份(另包含電子版壹份,用U盤拷貝)

七、本次招標聯系事項

采購代理機構:江蘇省政府采購中心

地址:南京市漢中門大街145號政務服務中心二期三樓南側

郵編:210029

網址:http://www.qtqaq.club

采購中心聯系人:鄭荔 唐文 聯系電話:025-83668535/83668519

采購人:南京市建區城市管理局

聯系人:劉陽 聯系電話:025-87778426

江蘇省政府采購中心

20191226



附件:南京市建鄴區城市管理局建鄴區部分片區環衛保潔市場化項目資格預審文件JSZC-G2019-491.doc

“江蘇政府采購網”是中國政府采購網江蘇分網,是江蘇省級唯一的政府采購信息發布網絡媒體。“江蘇政府采購網”發布的所有招投標信息,未經書面許可其他任何網站和個人不得轉載。否則,“江蘇政府采購網”將追究轉載者的法律責任。

 
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